Loi Climat : quels impacts sur les attributions du CSE ? Loi Climat : quels impacts sur les attributions du CSE ?
La Loi n°2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, qui fait suite aux propositions de la Convention citoyenne pour le climat de juin 2020, a été promulguée le 24 août 2021.
Aline Clédat & Loïc Touranchet reviennent sur les impacts sur le dialogue social en entreprise de cette « Loi Climat » (articles 40 et 41) qui élargit considérablement le rôle du CSE en matière environnementale dans les entreprises de 50 salariés et plus.
Le CSE est dorénavant consulté sur les conséquences environnementales de l’activité de l’entreprise
Elargissement de la mission générale du CSE
Ce nouveau rôle du CSE en matière environnementale est affirmé à l’article L. 2312-8 du Code du travail qui définit les attributions générales du CSE et qui est complété in fine des termes suivants : « Le CSE a pour mission d’assurer une expression collective des salariés permettant la prise en compte permanente de leurs intérêts dans les décisions relatives à la gestion et à l’évolution économique et financière de l’entreprise, à l’organisation du travail, à la formation professionnelle et aux techniques de production, notamment au regard des conséquences environnementales de ces décisions. »
Consultations récurrentes
Lorsque le CSE est informé et consulté sur les trois consultations récurrentes (orientations stratégiques, situation économique et financière, politique sociale, conditions de travail et emploi), il doit dorénavant être informé des conséquences environnementales de l’activité de l’entreprise (art. L. 2312-17 du Code du travail pour les dispositions d’ordre public et L. 2312-22 pour les dispositions supplétives).
Consultations ponctuelles
De la même manière, lorsque le CSE est informé et consulté de manière ponctuelle sur un projet intéressant l’organisation, la gestion et la marche générale de l’entreprise (mesures de nature à affecter les effectifs, modification de l’organisation économique ou juridique, conditions de travail,…), il doit désormais aussi être informé et consulté sur « les conséquences environnementales des mesures » envisagées (art. L. 2312-8 du Code du travail).
Il en ressort que l’employeur devra exposer au CSE les impacts sur l’environnement du projet soumis à sa consultation.
Communication des éléments environnementaux à l’expert du CSE
En conséquence de l’extension des attributions consultatives du CSE en matière environnementale, en cas de recours à un expert en vue de l’une des 3 consultations récurrentes, la mission de l’expert porte désormais sur tous les éléments d’ordre économique, financier, social ou environnemental nécessaires à la compréhension des orientations stratégiques, de la situation de l’entreprise ou de la politique sociale (art. L. 2315-87-1, L. 2315-89, L. 2315-91-1 du Code du travail).
La BDES est renommée en BDESE
La base de données économiques et sociales (BDES) devient la Base de Données Economiques, Sociales et Environnementales = BDESE (art. L. 2312-18 et L. 2312-21 du Code du travail).
Les conséquences environnementales de l’activité de l’entreprise deviennent un thème obligatoire de cette BDESE (art. L. 2312-36 du Code du travail).
Un prochain décret devrait faire évoluer le contenu règlementaire de la BDES (devenue BDESE) pour tenir compte de cette évolution législative.
Les congés de formation des élus sont élargis
Le congé de formation économique, sociale et syndicale devient le congé de formation économique, sociale, environnementale et syndicale (art. L. 2145-1 du Code du travail).
La formation économique des titulaires du CSE peut dorénavant « notamment porter sur les conséquences environnementales de l’activité des entreprises » (art. L . 2315-63 du Code du travail).
La GPEC doit intégrer les enjeux de la transition écologique
Sur le plan des négociations collectives dans l’entreprise, la négociation périodique sur la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences devra dorénavant prendre en compte « les enjeux de la transition écologique » (art. L. 2242-20 du Code du travail).
Une entrée en vigueur immédiate (sous réserve des futurs décrets d’application)
La « Loi Climat » s’applique depuis le 25 août 2021, lendemain de sa publication au journal officiel, en l’absence de dispositions spécifiques sur sa date d’entrée en vigueur.
Cela étant, de nombreux décrets d’application sont attendus. Ils pourraient préciser les dates d’application de tout ou partie des dispositions en matière de consultation du CSE et/ou de modification de la BDES.